|
为确保落实本规划的战略部署，实现发展目标，必须实施卓越管理战略，不断提高科学基金管理的整体水平。在总结"十五"工作的基础上，针对当前主要矛盾和突出问题，提出以下保障措施：
（一）争取加大财政投入，实现科学基金持续增长
贯彻国家中长期科学和技术发展规划纲要，从全国基础研究总体布局出发，加强战略筹划和科学预测，根据基础研究发展需要，积极争取中央财政持续加大对科学基金的投入，为本规划的全面实施提供经费保障。
（二）加强资金管理，健全财务管理体系
认真贯彻国家财政与财务管理的法律、法规和政策，按照"量入为出，收支平衡"的原则，严格编制科学基金资助计划和预算，构建符合科学基金管理特点的资助经费计划、预算和拨付体系；加强科学基金的经费管理，建立健全财务内部制约机制，完善计划和财务信息管理系统，保障资助经费准确、及时、安全拨付，努力降低科学基金管理运行成本；强化项目依托单位对科学基金经费管理的责任意识，保证资金依法、高效、合理利用。
（三）改进评审机制，加强专家队伍建设
坚持把支持源头创新作为科学基金评审的根本出发点，把研究价值判断贯穿评审工作始终，提高评审质量，维护评审公正。改进评审方式，完善专家遴选原则和评审标准，明确学科评审组评审和通讯评议的工作定位，规范评审程序。完善科学处集体讨论送审的决策机制，注重甄别和保护有创新思想的非共识项目。规范同行评议意见反馈。加强和规范利益冲突管理。切实加强评审专家队伍建设，建立专家信誉管理制度，加强专家库建设，逐步推广国际同行专家参与评审。
（四）加强成果管理，建立共享机制
建立适合基础研究特点的科学基金绩效评估体系；完善科学基金资助项目研究成果报送与登记制度，注重科学基金资助成果的知识产权保护；加强科学基金项目研究成果的集成和宣传，建立成果管理信息发布系统和成果展示与利用平台，促进基础研究学术信息资源的共享和利用。
（五）加强信息化建设，提高管理效率
构建多层次、安全、可靠的自然科学基金信息服务体系，建立统一协调的科学基金综合业务电子办公环境，进一步提高信息服务的质量，为科学基金管理的公开、公平、公正与实施科技信用管理提供技术支撑。在做好科学基金信息公开的同时，充分利用国家其他部门的信息资源，逐步实现部门间资源共享。
（六）规范管理制度，推进依法行政
贯彻国家有关科技政策和法律法规，加强科学基金管理法规体系建设，健全科学基金管理规章制度，完善项目管理流程，不断提高科学管理和依法管理的水平。进一步加强委内与委外科学基金管理队伍建设，加强管理培训，充分发挥项目依托单位的作用，全面提高科学基金管理人员的能力和素质。
（七）加强监督工作，维护科学道德
加强监督体系建设，探索有效监督模式，加强对科学基金申请、受理、评审、实施等环节的监督，维护科学基金制的公正性。加强管理队伍廉政勤政建设，倡导密切联系科学家，真心依靠科学家，热情服务科学家。建立不端行为预防和惩戒体系，加强科学基金工作中的科学道德建设。突出重点，开展资助项目抽查审计工作。强化项目依托单位的监管责任，保证科学基金项目实施中的真实性与合规性。
（八）建设创新文化，弘扬科学精神
倡导自主创新、敢为人先的拼搏精神，宽容失败，鼓励科学家潜心探索；促进合作，倡导团队协作精神；加强科学评论，鼓励学术争鸣，推动学术交流和思想碰撞，激发创新思想火花，构建尊重科学、鼓励探索，平等宽容、激励创新，公正透明、民主和谐的科学基金文化氛围，为营造崇尚科学、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会文化环境做出贡献。 |
